未来中国

从国家整体发展需要出发，按照改革开放进程的要求，为适应全球民主化潮流，中国有能力也有义务，带头在全球掀起第四波民主化浪潮，以改变与中国大国地位不相称的政治形象。全球第四波民主化不一定走前三波的老路，因为走老路就有可能无法产生超越老牌民主国家的优势。要走出一条将西方民主制度与本国具体实际相结合的民主化道路，既不是全盘否定旧体制，也不是全盘西化，而是靠放大旧体制的优势，借鉴西方民主制度的经验，用民主和监督来消除旧体制劣势的改革新思路，建立“青取之于蓝而胜于蓝”的民主体制。

中国多党制（七）独树一帜著
(博讯北京时间2007年8月17日 转载)
第四章 世界潮流

西方国家从17、18世纪发展起来的一套民主体制，它是解决人类社会长期以来的国家、社会权力冲突的根本出路。过去的人类社会都是在不断地争夺政权和土地的战争、纠纷中走过来的。为了争夺政权，不断地发生残酷的战争、谋杀、阴谋政变等等，政府和老百姓之间发生冲突以后，老百姓没有办法表达时只有忍耐，忍到一定程度就暴动，揭竿而起，来推翻那个政权，就发生战争，过去的历史都是这样的。到近代以来，人民找到了一种和平解决权力交接的新办法，就是民主的选举，真正实现民主的国家是没有以前的那种冲突的。人们要想改变政策，就通过投票的方式，组织政党的方式，争取多数人的支持后组成一个政府推行自己的政策，不需要用鲜血和生命来改变政策了，这就叫政治文明，这已经是世界潮流。

一、中国不能不顺应世界潮流

全球进入工业时代之前，中国由于其政治、经济优势，所以能够自外于国际社会。但随着世界各国纷纷步入工业时代，尤其是信息时代之后，全球经济开始了迅猛而深刻的变革，这场变革对各国政治、经济、军事及在国际中的地位进行着调整。伴随着欧洲联盟的成立、欧元的启动和全球范围内的区域经济一体化和各国政治的民主化的浪潮，国家边界已经无法阻挡资金、技术、人才、观念、信息和知识的交流，尤其是政治经济体制经验的分享。而且，伴随着商业活动和社会交往的国际化，以互联网络为代表的现代通讯技术正在冲破不同社会制度、不同意识形态国家之间的森严壁垒。不仅资金没有国界，哪里增值的潜力最大，资金就以最快的速度流向哪里。而且，经济方面的变革正在不断推动民主观念在世界范围内迅速地扩展，使那些固守落后政治的统治者感到前所未有的压力。

　　经济全球化、自由市场经济的迅速扩展正在把所有实行市场经济的国家纳入全球市场经济体系。世界贸易组织不仅是这一过程的产物，更是这一过程的推动者。这个组织制定的经济规则在全球取代各国经济政策。中国要求加入世界贸易组织的持续努力反映了中国希望尽快把自身纳入全球化经济体系的热切愿望。中国在东南亚经济危机中通过国际组织提供帮助和承诺人民币不贬值，意味着中国自愿对全球市场经济秩序负起责任。这反映中国无法自外于世界潮流，正在顺应浩浩荡荡的全球化进程。

二、民主是世界潮流

根据总部位于美国的国际人权组织自由之家（Freedom House）在其2001年发表的《世界自由纵览》中提供的研究报告，如果按今天的标准衡量，1900年可以说没有一个国家算得上民主国家。而到1950 年，全球80个政治实体中就有22个（28%）是民主国家。1974年，全球第三波民主化浪潮开始之际，有39个民主国家，但民主国家在全球所占的比例基本未变（27%）。而到了2000年1月，就有120个民主国家，在世界历史上是绝对数量最多，比例（63%）最高的年份。20世纪可以说是民主世纪，民主是20世纪和21世纪的世界潮流。

自柏林墙倒塌和1990年代初期苏联解体以后，民主已成为世界上的主流政体形式。到1991年底，全世界半数国家都实现了最起码的选举民主制度。到 1990年代中叶，这一比例上升到2/3，并一直保持了几年。民主制度呈现惊人的扩展情形。美国国务院在其1999年度关于人权状况的国家报告（1999 Country Reports on Human Rights Practices）中，把民主和人权确认为第三种“普世的语言” (另两种是货币和互联网)。这份报告预想，新兴的跨国人权活动者(包括公共机构和私人)网络（the emerging transnational network of human rights actors）已在形成某种“国际性市民社会（international civil society），将维护全世界的民主制度，及推进包含在《世界人权宣言》中规范”。

自由之家将民主政体按民主程度不同分为选举民主制与自由民主制。选举民主制（“electoral” democracies），最起码要达到：主要的政治权力职位，应该由竞争性的政党之间进行的定期、自由、公正的选举所产生的人来担任，通过这些选举，能够产生一个有效的政府。自由民主制（liberal democracy）则不仅要包括选举产生权力，还应包括：信仰、表达、结社和示威自由；免于政治恐怖和非法监禁；实行法治，所有公民在法律面前平等，并依正当程序接受法律处置；司法独立于政治，维持中立立场，并有其它制度（institutions of“horizontal accountability”）约束权力的滥用；一个开放、多元的市民社会；文官控制军队。

1999—2000年按地区和文化群体划分的选举民主国家和自由民主国家分布表
地区 　　　　　国家数　　选举民主国家数（百分比）　自由民主国家数（百分比）
西欧与英语国家 　28 　　　　28 (100%) 　　　　　　 28 (100%)
拉美与加勒比地区 33 　　　　29 (88)　　　　　　　　16 (49)
南美 　　　　　　12 　　　　11 (92)　　　　　　　 4 (33)
中东欧和巴尔干地区 15 　　　14 (93) 　　　　　　　 9 (60)
前苏联 　　　　　12 　　　　5 (42)　　　　 0
亚洲 (东亚东南亚南亚) 26 　 12 (46)　　　　　　　 3 (12)
太平洋岛国　　　 11 　　　　10 (91) 　　　　　　　 9 (82)
非洲 (撒哈拉以南) 28 　　　 20 (71) 　　 5 (18)
中东和北非　　　 19 　　　　 2 (11) 　　　　　　　 1 (5)
合计 　　　　　　192 　　　 120(63) 　　 71 (37)
阿拉伯国家 　　　16 　　　　 0 　　　　　　　　　　 0
穆斯林国家 　　　41 　　　　 8 (20)　　　 　　 0

显而易见，中国既不在选举民主制国家之列，更不在自由民主制国家之列。那么经过建国之后近60年，尤其是改革开放后的民主法制建设，中国在全球民主化进程中到底处于什么位置呢？

自1972年开始，自由之家对世界各国（地区）的政治自由和公民自由程度进行评级，评出1至7级，1级自由程度最高，7级为最低。2007年，中国大陆政治自由程度被该组织评为7级，公民自由程度为6级；台湾政治自由程度为2级，公民自由程度为1级。

2007年，英国时事周刊《经济学家》的特刊《2007年的世界》统计的全球民主主义排名，以选举过程、政府功能、政治参与程度、政治文化、公民自由等5 个领域的60个指标为标准，排列了各国民主主义指数。《经济学家》将世界167个调查对象（165个国家+2个地区），按民主主义指数（分值10—0分）排名：1. 瑞典9.88分，2. 冰岛9.71分，3. 荷兰9.66分，4. 挪威 9.55分，5. 丹麦 9.52分，16. 西班牙 8.34分，17. 美国 8.22分，20. 日本 8.15分，23. 英国 8.08分，24. 法国8.07 分，29. 南非7.91分，31.韩国7.88分，32. 台湾7.82分，34. 意大利 7.73 分，35. 印度7.68分，42. 巴西7.38分，78. 香港6.03分，102. 俄罗斯5.02 分，112. 伊拉克4.01分，138. 中国2.97分，167. 朝鲜1.03分。

以上这些基于全球政治实践的统计和研究结果，是动摇专制主义者立场，鼓舞人民民主意志的最有力证据。

民主来自于西方，被称为西方民主，是历经三百年实践进化，尤其是最近一个世纪中被多数国家所采纳，是被实践充分证明优越于其他任何政治制度的。西方民主的这一价值是不可否认和回避的。它意味着各国只能在它的基础上改进，而不能否定它的基本要素，更不能违背它的本质，纵然你的国家有再多的特殊性。任何对它基本要素的改进，都要慎之又慎。这一结论对于问题缠身，试图改革的国家来说是极其重要的。既然政改不能摸着石头过河，那么别国的经验就尤其珍贵。

有比较才有鉴别，如果只进行纵向比较，中华人民共和国自建国以来，民主化进程是卓有成效的，但是与全球民主化水平相比，中国必须奋起直追，才符合国家整体发展的需要，才能在全球政治、经济、军事、文化竞争中处于不败之地。

三、中国应该在全球掀起第四波民主化浪潮

从国家整体发展需要出发，按照改革开放进程的要求，为适应全球民主化潮流，中国有能力也有义务，带头在全球掀起第四波民主化浪潮，以改变与中国大国地位不相称的政治形象。全球第四波民主化不一定走前三波的老路，因为走老路就有可能无法产生超越老牌民主国家的优势。要走出一条将西方民主制度与本国具体实际相结合的民主化道路，既不是全盘否定旧体制，也不是全盘西化，而是靠放大旧体制的优势，借鉴西方民主制度的经验，用民主和监督来消除旧体制劣势的改革新思路，建立“青取之于蓝而胜于蓝”的民主体制。

2007.8.17 _(博讯自由发稿区发稿)